ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

12. 11. 2018г.                                                                                     №192-П

 

О ПЛАНЕ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МО ВНУТРИГОРОДСКОГО РАЙОНА «КИРОВСКИЙ РАЙОН» ГОРОДА МАХАЧКАЛЫ НА 2019 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2020 И 2021ГГ.

 

В целях реализации положений Решения депутатов внутригородского района «Кировский район» г.Махачкалы от 7.12.2017г. №23-2 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе  внутригородского района «Кировский район» г.Махачкалы» Администрация внутригородского района «Кировский район» г.Махачкалы

постановляет:

1.            Утвердить план социально-экономического развития МО внутригородского района «Кировский район» города Махачкалы на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021годы согласно Приложению к настоящему постановлению.

 

2.            Опубликовать данное постановление  на официальном сайте Администрации МО внутригородского района «Кировский район» города Махачкала в сети Интернет.

 

3.            Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019года

 

4.            Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

 

Глава Администрации

МО внутригородского района

«Кировский район» г.Махачкалы                                             С.К. Сагидов

 

Согласовано:

Зам.Главы администрации                                                               М.Г.Абакаров.

Управделами администрации                                                                П.Д. Зайдиева.

Помощник по правовым вопросам                                                 А.О.Маммаев.

 

Исполнитель:Абдулаева Р.Ш.

 

 

                                                              ПЛАН
социально-экономического развития
муниципального образования внутригородского района «Кировский район» г. Махачкала на 2019 год и на плановый период 2020-2021годов


План социально-экономического развития муниципального образования внутригородского района «Кировский район» г. Махачкала  на 2019 год и на период до 2021 года отражает меры, направленные на повышение уровня и качества жизни населения, через осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», разработан в соответствии с прогнозом социально-экономического развития территории. Приоритетными направлениями развития будут повышение уровня финансовой обеспеченности территории, привлечение инвестиций в производство, развитие предпринимательства, социальное благополучие населения.
Основной целью плана является решение социально-экономических проблем территории муниципального образования внутригородского района «Кировский район» г. Махачкала  и повышение на этой основе уровня жизни населения, развития экономического потенциала.

В качестве основных приоритетов социально-экономического развития муниципального образования внутригородского района «Кировский район» г. Махачкала на среднесрочную перспективу определены следующие направления:

       - создание благоприятного и предпринимательского климата, формирование инфраструктуры поддержки предпринимательства;

      -создание условий для развития сферы услуг:  физической культуры, спорта;

      -формирование благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни населения

.
                                      1. Географическое положение

Внутригородской район «Кировский район» г.Махачкала  граничит с внутригородским районом «Советский район»г.Махачкала, Кумторкалинским , Новолакским и Бабаюртовским районами . Площадь территории внутригородского района «Кировский район» г.Махачкала составляет 36.5га.

На территории муниципального образования внутригородского района «Кировский район» г. Махачкала  находится 8 населённых пунктов, самые крупные из них:  п.Семендер, п.Ленинкент ,п.Шамхал,с.Шамхал-Термен.

 

 

                Административно-территориальное  устройство

Наименование населенного пункта, входящего в состав МО (первым указать административный центр МО)

Численность постоянно проживающего населения

Кировский район (городская черта)

183388

п.Ленинкент

16507

п.Семендер

14386

п.Шамхал

11849

п.Сулак

8651

с.Красноармейское

4283

с.Богатыревка

3821

с.Шамхал-Термен

11747

о.Чечень

162

ИТОГО:

254924

                                                                                                              

 

2. Оценка демографической ситуации, трудовых ресурсов, уровня жизни населения

Демографическая ситуация, складывающаяся в последние годы на территории муниципального образования внутригородского района «Кировский район» г. Махачкала , свидетельствует о наличии общих тенденций, присущих большинству территорий республики и характеризуется формированием высокого уровня рождаемости.

                                                                                                                                               

    

Наименование показателей

                                 год

 

01.01.2014

01.01.2015

01.01.2016

01.01.2017г.

 

Численность населения всего (чел)

246953

247949

249640

254924

 том числе экономически активное население

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Социально-незащищенные слои населения

 

Категории населения, нуждающиеся в социальной поддержке

Кол-во человек

Количество малообеспеченных семей / в них детей

2253

Количество инвалидов

21290

Количество неблагополучных семей / в них детей

282/431

Количество опекунских семей / детей в них

130/171

Труженики тыла, получающие ежемесячные денежные выплаты

-

Число пенсионеров

42455

 

 

3.Бюджетная и налоговая политика

Будет направлена на увеличение собственных доходов муниципального образования внутригородского района «Кировский район» г. Махачкала , проведение работы по выявлению дополнительных источников доходов бюджета, расширение налогооблагаемой базы, повышение эффективности бюджетных расходов, привлечения дополнительных финансовых средств путём участия в федеральных, региональных и городских программах.
Состояние финансовой системы муниципального образования внутригородского района «Кировский район» г. Махачкала  характеризуется множественными проблемами. Основной из которых являются межбюджетные взаимоотношения.

Ежегодное изменение нормативов отчислений и сборов в местный бюджет резко меняет картину объемов собственных доходов и не дает стабильности.

 

                 Объем доходов   бюджета  района (тыс.руб)

Наименование статей

2016 год

2017год

2018год

Налоговые и неналоговые доходы :

23476.2

59318.3

32391.0

налоговые доходы в т.ч.

21976.2

55819.3

28891.0

Налог на имущество физических лиц

1929.0

75211.6

2939.0

ЕНВД

2519.2

4602.3

1953.0

Земельный налог

11264.0

32057.7

18860.0

УСН

6264.0

13947.7

5139.0

неналоговые доходы

1500.0

3499.0

3500.0

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ

61290.7

60438.8

101741.2

  

Основным бюджет образующим налогом является  земельный налог, доля которого составляет более 50% от объема налоговых и неналоговых доходов бюджета района . Значительная часть налогов в 2016, 2017 и 2018 годах приходится на средства, полученные в рамках межбюджетных отношений. Формирование доходов бюджета 2016-2018 годах позволяет исполнять в основном защищенные статьи расходов.

Структура расходов бюджета по разделам бюджетной классификации за 2017год имеет следующие показатели:

 

Наименования раздела                                                                                 

 

План 2017г.

Факт 2017г.

%

Общегосударственные

вопросы                                                                                       

77024.8

71168.0

92.4

Жилищно-коммунальное хозяйство                                             

26771.5

26771.5

100

Социальная политика

14802.9

13925.1

94.1

Итого

121935.2

114819.4

94.2

Наибольшую долю в структуре расходов  как и в предыдущие годы составляют общегосударственные расходы-71168.0тыс.руб или 62% от общего объема фактических  расходов бюджета, а также расходы на ЖКХ, которые  с учетом уменьшения плановых назначений на санитарную очистку территории района составили за 2017год -13925.1 тыс.руб. или 12% от фактического объема расходов районного бюджета за 2017год.

Бюджетная политика  муниципального образования внутригородского района «Кировский район» г. Махачкала  определена на среднесрочный трёхлетний период 2019-2021 годы. Для обеспечения финансирования предусмотренных расходов в бюджет района в 2019 год будут зачисляться в  объеме:
-земельный налог-10%  

-налог на имущество физ.лиц -20%
-УСН-5%

-ЕНВД-5%

-неналоговые доходы-100 % план -3500.0тыс.руб.

Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений и в возмещении ущерба имущества, зачисляемые в бюджет района составят сумму-2998.0тыс.руб.
Собственные доходы бюджета района  в 2019 году по прогнозным показателям рассмотренным на Межведомственной комиссии по налоговому потенциалу предусмотрены в сумме- 29878.0тыс. рублей.
Расходы бюджета будут ориентированы на решение вопросов местного значения.
Исполнение бюджета будет полностью осуществляться по казначейской системе, что позволит усилить текущий контроль за использованием бюджетных средств.

                                     4.Инвестиционная политика

Основными задачами инвестиционной политики является создание условий для развития инвестиционной деятельности, мобилизации имеющихся и привлечении инвестиционных ресурсов в реальный сектор экономики.
Приоритетными сферами вложения инвестиций на плановый период определены:
-осуществление деятельности по формированию свободных инвестиционных  

 площадок, развитие сельскохозяйственного производства;
-выявление и привлечение потенциальных инвесторов;
-повышение уровня обслуживания,   совершенствование и развитие торговой сети;
-развитие сети бытового обслуживания за счет развития предпринимательской   

 деятельности
                               

 

                                5.Муниципальные адресные программы

В целях развития инфраструктуры территории, привлечения инвестиций, улучшения качества жизни населения на 2019 г. планируется участие в реализации мероприятий муниципальных программ:
- за счёт  муниципальной программы  "Комплексные меры по профилактике правонарушений на территории внутригородского района "Кировский район" г.Махачкала на 2019г.                                 

                            

                                    6.Физическая культура и спорт

Приоритетным направлением развития физкультуры и спорта в муниципальном образовании внутригородском районе «Кировский район» г. Махачкала  является создание условий для занятий населения физкультурой и спортом. В 2019 году и последующие годы в целях развития массовой культуры и спорта в районе будут проводиться соревнования среди учащихся и молодёжи, местные этапы всероссийских массовых соревнований  по футболу и волейболу; осуществляться привлечение спонсорских средств на развитие спорта на территории района . На проведение мероприятий по физической культуре и спорту в бюджете района предусматриваются денежные средства в сумме 1.0млн.руб.
                              7.Социальная поддержка населения;

Направлена на оказание помощи в оформлении документов на выплату ежемесячного пособия на ребенка.
Работа с семьями будет направлена на:
-формирование здорового образа жизни и профилактику алкоголизма,    

-трудоустройства родителей и занятость детей;
-оказание социальной, психологической, консультационной помощи;
-защиту прав и интересов несовершеннолетних;
-профилактику социального сиротства и безнадзорности несовершеннолетних.
Особое внимание в организации отдыха, оздоровления и занятости будет уделено детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
                                    

                                8. Молодёжная политика

Направлена  на воспитание молодежи, создание условий для здорового образа жизни, занятости, повышения культурного уровня;
поддержка молодёжи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;
работа с молодыми семьями;
организация досуга, занятости, трудоустройства и летнего отдыха подростков и молодежи;
профилактика борьбы с табакокурением , алкоголизмом , наркоманией в молодежной среде;
привлечение общественности для профилактики негативных явлений в молодёжной среде.
Патриотическое воспитание молодёжи будет осуществляться через:
кружковую, лекционную работ, оказание шефской помощи ветеранам;
участие молодежи в подготовке и проведении мероприятий, посвященных Дню Победы , Дню Защитника Отечества;
проведение встреч с ветеранами;
сбор материалов по истории  сел и поселков
выявление, продвижение и поддержка активности молодёжи в различных сферах деятельности;
участие молодёжи в городских и  районных  мероприятиях.
Прогноз на  2019 г на данные мероприятия составляет сумму-1.0млн.руб
                                    

                                            9.Культура

Организация содержательного досуга, создание условий для полноценного отдыха, занятости детей, подростков, молодежи – главная задача в области развития  культуры.

Развитию культуры будет содействовать:
-создание условий для сохранения и развития культуры района, обеспечения доступа всех категорий населения к культурным ценностям.
-проведение массовых культурных мероприятий в селах и поселках: Новогодних мероприятий, Масленицы, Дня Победы,  Дня пожилого человека,  Дня матери и др.;
- участие в творческих конкурсах.;
На проведение культурных мероприятий  по прогнозному плану  на 2019г. по  району предусмотрено -1.0млн.руб.
                              
10.Малое предпринимательство

Обеспечению стабильного развития малого предпринимательства в 2019 – 2021гг. будут способствовать принятые городские и муниципальные нормативные правовые акты внутригородского района.
Будет осуществляться информационная и консультационная поддержка субъектов малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей, участие их в городских и районных программах поддержки малого предпринимательства. Так наиболее крупными  субъектами малого предпринимательства являются:

-ОАО «Агрофирма «Махачкала» - растениеводство в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство, выращивание винограда. Численность работников – 5человек.  (с. Шамхалермен)

 

-ИП ГКФХ «Абдулмуслимов» - направление животноводческое. Построено 3 животноводческих помещения на 300голов КРС. В настоящее время численность поголовья КРС составляет 80голов. Два помещения переоборудованы под птицеводство, в которых содержаться 14тыс.птиц мясной породы. Кроме того имеются страусы 23 головы. Ведется строительство сенохранилища. Заложены виноградники на площади 3,0га., сорт «Августин». (п.Ленинкент).

-АКФХ «Пригородное» - В ассоциацию входят 330 КФХ, общая земельная площадь – 750га. Основное направление животноводство. Численность поголовья КРС – 2112голов, МРС 970голов, птица – 2420голов. (п. Шамхал)

-ИП Атаев Б.И. - Прудовое хозяйство. Общая земельная площадь – 36га.    

Запустили 50тыс.мальков частиковых пород. Подготовлена и запущена   на   

площади 1500кв.м. территория для разведения рыб осетровых пород. Освоены  

инвестиционные средства в сумме 26млн.руб. (с.Богатыревка)                               

 

                                   11.Сельское хозяйство
                                    
В муниципальном образовании внутригородском районе «Кировский район» г. Махачкала, как и в целом по республике сокращается количество личных подворий. Основными причинами чему послужили: низкий уровень доходов населения, отсутствие пунктов приема и переработки молока и мяса, низкие закупочные цены на сельхозпродукцию, высокие цены на корма.

Для развития сельскохозяйственного производства на территории района

планируется:
-оказание помощи эффективно работающим хозяйствам в оформлении кредитов на приобретение сельскохозяйственной техники, скота;
-участие в  контроле за целевым использованием земель.

В рамках реализуемых муниципальных инвестиционных проектов :

 

-ведется строительство  современного тепличного комплекса  КФХ «Алиев Дарбиш Хабибович» на площади 4.5га. Общая стоимость проекта 405,0млн.руб., за первое полугодие 2018года освоено 135,0млн.руб.Планируемое количество рабочих мест -80человек., на сегодня работает -25чел.Первый этап  строительства  начат с 1.01.2017г.  В 3-м квартале 2017г. Завершено строительство  тепличного комплекса на площади 1.5га ,который в этом же году был введен в эксплуатацию .Произведена посадка  рассады  огурцов. Проводится модернизация оборудования с целью достижения заявленной мощности  производства продукции. Второй этап строительства  перенесен на 2019год  в связи с проблемой оформления документов  на земельный участок. Третий этап строительства также планируется в 2019году.и четвертый завершающий этап строительства намечен  до конца 2020года.

-строительство помещений  на содержание 2000 голов    дойных коз и производства   мясо-молочной  продукции КФХ «Азамат». Общая стоимость проекта-454,0млн.руб.на1.07.2018г.освоено30,6млн.руб.Планируемое количество рабочих мест- 40 человек, на сегодня работает-16человек.  Подготовлена площадка  под строительство  помещений (ферм) и установки оборудования  для гидропонического зеленого корма. Первый этап строительства начат с 1.01.2017г. ,подведены коммуникации ,установлен электротрансформатор. Продолжается строительство  цехов  по переработке  молока и мяса. На животноводческом комплексе  идет реконструкция  холодильной камеры и скотобойни .  Продолжается строительство  типовых помещений  для содержания  дойных коз.  

 

В рамках республиканских инвестиционных проектов  ведется :

 

-строительство современного тепличного комплекса с использованием геотермальных вод на площади 10.5га ООО «Югагрохолдинг». Общая стоимость проекта -1008,0млн.руб..Освено за 1-е полугодие 2018года-555,0млн.руб. Планируемое количество рабочих мест-150 человек., на сегодня работает -65человек. Первый этап  строительства начат с марта 2015г. на площади 5.5га  с применением новейших технологий , который завершен и веден в эксплуатацию  29 ноября 2017г. Произведена  посадка рассады  томатов. В настоящее время проходит реализация  второго этапа  строительства  тепличного комплекса на площади 6.6га.Третий и четвертый этапы строительства запланированы на период 2019-2020годы.

- строительство тепличного комплекса       ООО Агромир с общей стоимостью 950,мл.руб. в том числе собственные средства 350.0млн.руб. ,освоение на сегодня составляет -485.0млн.руб. Планируемое количество рабочих мест -135 человек , работает сегодня 17человек. - первый этап строительства тепличного комплекса завершен на площади 4га. Валовой сбор томатов составляет 800т. Второй этап  строительства тепличного комплекса на площади 6га.   продолжается. Подготовлена  площадка  под строительство  тепличного комплекса , подводятся  необходимые коммуникации.

 

12. Местное самоуправление, взаимодействие власти и общественных институтов

Для развития системы местного самоуправления на территории  района планируется:
-повышение квалификации  муниципальных служащих;
-продолжение работы по приведению нормативной правовой базы, регулирующей вопросы организации местного самоуправления в соответствии с изменениями федерального и регионального  законодательства;

-оказание муниципальных услуг и функций в соответствии с административными регламентами;

-осуществление межведомственного взаимодействия;
-осуществление мероприятий по противодействию коррупции.              

Продолжит работу ветеранской организации, деятельность которой направлена на удовлетворение потребностей граждан пожилого возраста в организации адресной помощи, досуга, участие пенсионеров в различных мероприятиях.
Взаимодействие власти и общественных институтов будет осуществляться путём совершенствования работы по взаимодействию органов исполнительной власти района и гражданского общества, повышению прозрачности и открытости деятельности органов местного самоуправления.
План социально- экономического развития района на 2019год и на период до 2021 года разработан с учетом показателей социально-экономического развития, предложений органов местного самоуправления,  основан на реальных возможностях и будет осуществляться на основе  совместных действий по его выполнению.

Намеченные мероприятия будут выполняться с учетом финансовых возможностей районного бюджета .
                   

 

 

 


План социально-экономического развития на 2018-2019г.
Администрация Кировского района г. Махачкала